村“两委”换届选举前期准备工作“五个先”
全面调查摸底，先研判再换届。
各区县要以村为单位，依靠“访惠聚”住村工作组力量，对所有村开展一次全面调查摸底，做到“七个心中有数”。通过分析研判，建立台账，真正做到情况明、底数清，提前研究制定应对方案。
开展集中整治，先整顿再换届。
家族和宗族势力干扰严重、极端宗教和黑恶势力渗透破坏、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中的村，“揭盖子”、“挖幕后”工作不彻底的村，严打专项行动中被打击处理人员及其亲属教育转化任务重、难度大的村等，要结合“访惠聚”活动、软弱涣散基层党组织整顿、重点村集中整治、严打专项行动等工作，明确责任人，一村一策，下大气力整顿，切实把问题和矛盾解决在换届选举之前。问题没有解决、局面没有扭转的可延期换届。
搞好考核审计，先考核再换届。
乡镇组织专门力量对村“两委”班子进行任期考核和离任专项审计，开展群众满意度测评和民主评议，全面开展集体资金、资产、资源审计清查，在组织开展提名候选人工作之前公布考核审计结果，接受群众监督。考核审计结果作为审核候选人的重要依据。对党员群众反映强烈的问题，要进行审计或审查，发现问题要及时查处、依法追究。
配强指导力量，先培训再换届。
区县、乡镇干部分片联系指导，充分发挥“访惠聚”工作组作用，做到每个村都有换届工作指导组，重点难点村要由区县党委书记、组织部部长、乡镇党委书记直接联系、全程指导。要对村“两委”换届工作机构、指导组、督导组、“访惠聚”工作组和村民选举委员会成员等工作骨干开展换届培训，重点组织学习党章、基层党组织选举工作条例、村民委员会组织法、选举办法和选举规程，明确政策标准，统一政策口径，规范工作程序，确保依法依规进行。
认真制定方案，先示范再换届。
区县、乡镇要结合实际制定换届工作方案。方案要明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，乡镇、村两级方案要时间到天、任务到人，确保每个环节、每个步骤有序推进。各区县要先选择１－２个不同类型的乡镇先行示范，积累经验后再全面部署和开展换届工作。
来源：最远一家人
