资格预审公告
为带动高昌区经济社会跨越式发展，同时进一步创新项目投融资体制，缓解地方政府短期资金压力，鼓励社会资本参与交通基础设施建设项目投资、建设、运营，提升服务效率，吐鲁番市高昌区人民政府（以下简称区政府）决定实施吐鲁番市高昌区2017年农村路网建设PPP项目，并授权高昌区交通运输局为本项目实施机构，具体负责社会资本采购工作。本次项目采购方式为公开招标。特邀请符合条件的社会资本报名并提出资格预审申请。
一、项目名称及编号
项目名称：吐鲁番市高昌区2017年农村路网建设PPP项目
项目编号：XJXJ2017-26
二、项目概况
根据《吐鲁番市高昌区2017年农村路网建设项目工程可行性研究报告》，本项目建设地点位于吐鲁番高昌区七泉湖镇、恰特喀勒乡、胜金乡、原种场、二堡乡、三堡乡、艾丁湖乡、葡萄镇、亚尔镇，本项目范围主要包括X059线七泉湖-芒硝湖公路、七泉湖-胜金乡公路等14条农村公路工程及相关配套实施的设计、投资、融资、建设、运营、维护、移交。
本项目静态总投资64,322万元，其中工程建设费用56,354万元，占项目总投资的87.61%；工程建设其他费用533万元，占项目总投资的8.29%；基本预备费2,634万元，占项目总投资的4.10%。平均每公里工程造价112万元。
上述引用数据以经政府批准的规划、立项、可研文件为准。
三、PPP运作方式
（一）项目实施机构及采购人
吐鲁番市高昌区人民政府授权高昌区交通运输局作为本项目实施机构，负责社会资本采购工作。
（二）PPP运作方式
本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，通过合规的方式采购社会资本，在项目合作期内，政府方出资代表与中选社会资本按约定比例合资组建项目公司，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护及移交。
（三）合作期限
本项目合作期不低于18年（包含建设期及运营期，建设期不超过2年）。
（四）项目回报机制
本项目回报机制为政府付费。
四、评审办法
本次资格预审采用合格制。由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足本公告资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人即为合格的社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格社会资本不足三家的，则采购人将依法重新组织本项目的资格预审。
五、社会资本应具备的资格条件
本项目社会资本应具备下述条件：
1) 依法成立并有效存续的境内外组织；
2) 申请人具备公路工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；
3) 拟派项目经理须具有一级注册建造师资格及安全生产考核合格证（B证），且未担任其他在施工项目的项目经理；项目技术负责人具有中级及以上技术职称；
4) 截至资格预审申请文件递交截止时间，注册资本金不低于人民币5亿元；
5) 截至2016年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币5亿元整；
6) 截至资格预审申请文件递交截止时间，有效期内的银行授信额度累计不低于人民币7亿元整；
7) 2014年1月1日以后，作为社会资本方投资或施工过投资额累计不低于人民币7亿元的PPP项目（PPP、BOT、TOT、ROT、DBFOT等）；
8) 近三年内在经营活动中无重大违法和不良记录；
9) 本项目接受联合体投标，但联合体成员不得超过3家，联合体牵头方为本项目建设运营方。联合体所有成员均应同时满足第1）、8）项要求，联合体牵头方应同时满足第2）、3）、4）、5）、6）、7）项要求；
10) 联合体各方必须按资格预审文件中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和其他各方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变；
11) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得作为不同申请人同时参加本项目采购活动；
12) 其他由法律法规要求的限制条件。
六、其他补充事项
政府授权主体：吐鲁番市高昌区人民政府
是否允许联合体投标：是
是否限定社会资本数量：否
是否接受未通过本次资格预审的申请人参与项目采购投标：否
是否采购本国货物和服务：是
七、申请报名及资格预审文件获取
1、申请报名
请申请人于2017年8月11日至2017年8月17日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时30分至13时，下午16时至20时（北京时间，下同），至吐鲁番市沙河子路（新疆新建国际招标有限责任公司）报名及购买《资格预审文件》。
申请人报名购买《资格预审文件》时请携带：
企业法定代表人或授权代表身份证复印件，并加盖申请人单位公章，携原件备查；企业法定代表人资格证明书（格式自拟）；企业营业执照复印件（正副本均可）加盖公章。其中，授权代表应提供授权委托书，并加盖申请人单位公章。
如申请人为联合体，则联合体任一成员单位提供上述资料即可。
申请人资格预审开标时应提供以下资料原件：
1）企业法人营业执照副本、2）法定代表人或授权代表人身份证、3）2016年度审计报告、4）融资能力证明文件、5）一级注册建造师资格证书、安全生产考核合格证（B证）、中级及以上技术职称证书、安全生产许可证6）项目业绩证明文件、7）行贿犯罪档案查询结果告知函、8）联合体协议（联合体身份申请人需提供）。
2、资格预审文件的获取
2.1 资格预审文件每套售价500元，售后不退。
2.2 邮购资格预审文件的，邮费自行支付。
八、资格预审文件递交截止时间地点
有意向且符合上述资格条件的申请人须按照本项目《资格预审文件》要求编制资格预审申请文件，打印装订成册（一正五副共六份，同时附U盘一个）面送至。
递交截止时间：2017年9月1日上午10:30（北京时间），逾期递交的资格预审申请文件将不予接收。
资格预审时间（开标）：2017年9月1日上午10:30（北京时间）。
资格预审地点：吐鲁番市建设工程交易中心四楼
九、联系方法
采购人：吐鲁番高市高昌区交通运输局
地址：吐鲁番市绿洲东路
联系人：马春勇
联系电话：15809952219
采购代理机构：新疆新建国际招标有限责任公司
地址：吐鲁番市沙河子路
联系人：董蕊
联系电话：13399958618
新疆新建国际招标有限责任公司
2017年8月10日
